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《質量發展綱要(2011-2020年)》的主要創新點有哪些

(1)強化企業質量主體作用中的主要創新點

1)建立企業質量安全控制關鍵崗位責任制。明確企業法定代表人或主要負責人對質量安全負首要責任、企業質量主管人員對質量安全負直接責任。
2)實施質量崗位規范與考核制度。在企業內實行質量安全“一票否決”。
3)企業要嚴格執行重大質量事故報告及應急處理制度。
4)企業應履行質量擔保責任,依法承擔質量損害賠償責任。
5)建立健全企業履行社會責任的機制,將履行社會責任融入企業經營管理決策。鼓勵企業發布社會責任報告。
(2)加強質量監督管理中的主要創新點
1)制定實施國家重點監管產品目錄。
2)建立質量安全聯系點制度。
3)建立企業重大質量事故報告制度和產品傷害監測制度。
4)建立健全質量安全風險管理體系。主要包括:建立和完善動植物外來有害生物防御體系、進出口農產品和食品質量安全保障體系、進出口工業品質量安全監控體系和國境衛生檢疫風險監控體系。
5)建立健全質量指標體系,將質量指標納入國民經濟和社會發展統計指標體系。
6)搭建以組織機構代碼實名制為基礎、以物品編碼管理為溯源手段的質量信用信息平臺。
7)建立質量失信“黑名單”并向社會公開,加大對質量失信懲戒力度。
8)鼓勵發展質量信用服務。建立多層次、全方位的質量信用服務市場。
(3)創新質量發展機制中的主要創新點
1)健全地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人的質量安全責任體系。
2)構建政府監管、市場調節、企業主體、行業自律、社會參與的質量工作格局。
3)合理配置行政資源,逐步在經濟技術開發區、高新技術產業園區等功能區以及產業集中的鄉鎮建立質量監管和技術服務機構。
4)健全質量評價考核機制。將質量安全和質量發展納入地方各級人民政府績效考核評價內容。強化考核結果運用,績效考核結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價的內容,作為領導班子建設和領導干部選拔任用、培養教育、管理監督、激勵約束的依據。
5)建立國家和地方質量獎勵制度,對質量管理先進、成績顯著的組織和個人給予表彰獎勵。
6)鼓勵企業積極開展爭創質量管理先進班組和質量標兵活動,鼓勵質量工作者爭創“五一”勞動獎。
7)建立品牌建設國家標準體系和品牌價值評價制度。完善與國際接軌的品牌價值評價體系,增強品牌價值評價國際話語權。
8)開展知名晶牌創建工作。推進全國知名品牌示范區建設。
9)建立質量安全多元救濟機制。完善產品侵權責任制度,建立產品質量安全責任保險制度,保障質量安全事故受害者得到合理、及時的補償。
(4)優化質量發展環境中的主要創新點
1)推進社會主義先進質量文化建設。提出了誠實守信、持續改進、創新發展、追求卓越的質量精神;倡導科學理性、優質安全、節能環保的消費理念。
2)健全社會質量監督機制。建立社會質量監督員制度,加強質量輿論監督,引導各類媒體客觀發布質量問題信息。
3)推動質量服務的市場化進程。推進質量服務機構規模化、網絡化、品牌化建設,培育我國質量服務品牌。
4)深化質量國際交流合作。積極參加和主辦國際質量大會,建立雙邊、多邊質量合作磋商機制。
(5)夯實質量發展基礎中的主要創新點
1)加強質量研究機構和質量學科建設,形成分層級的質量人才培養格局。探索建立具有中國特色的質量管理理論、方法和技術體系。
2)建立一批重點突出、優勢突出、資源共享的質量創新基地。培育形成以技術、標準、品牌、服務為核心的質量新優勢。
3)實施標準分類管理,加強強制性標準的管理。縮短標準制修訂周期,提升標準的先進性、有效性和適用性。
4)構建標準化科技支撐體系和公共服務體系,健全國家技術標準資源服務平臺。
5)建設一批重大精密測量基礎設施,建立完善國家計量科技創新基地和共享服務平臺。
6)開展強制性產品認證質量狀況分析、安全風險評估和公共質量安全評價。
7)推動管理體系標準在社會管理、文化教育醫療以及新興產業的廣泛應用。
8)加快新型服務認證制度研發及實施進度。
9)提高認證認可國際規則制定的參與度和話語權。
10)完善食品、農產品質量快速檢驗檢測手段,提高檢驗檢測能力。
11)建立健全科學、公正、權威的第三方檢驗檢測體系,鼓勵不同所有制形式的技術機構平等參與市場競爭。
12)加強出入境疫病疫情監控和進出口商品檢驗技術能力建設,構建一批具有自主品牌的專業實驗室檢測聯盟。
13)加快質量信息網絡工程建設,運用物聯網等信息化手段,依托物品編碼和組織機構代碼等國家基礎信息資源,提高質量控制和質量管理的信息化水平。
(6)實施質量提升工程中的主要創新點
1)實施質量素質提升工程。建立中小學質量教育社會實踐基地,普及質量知識。鼓勵有條件的高等學校設立質量管理相關專業,培養質量專業人才。
2)實施可靠性提升工程。依靠技術進步、管理創新和標準完善,提升可靠性水平,促進我國產品質量由符合性向適用性、高可靠性轉型。
3)實施服務質量滿意度提升工程。建立健全服務標準體系和服務質量測評體系。建立顧客滿意度評價制度,推進服務業滿意度評價試點。
4)實施質量對比提升工程。在重點行業和支柱產業,開展競爭性績效對比。在產業鏈和區域范圍內,開展重點企業和產品的過程質量和管理績效對比。建立質量服務平臺,完善對中小企業信息咨詢、技術支持等公共服務和社會服務體系。
5)實施清潔生產促進工程。構建清潔生產技術服務平臺。建成一批清潔生產示范項目和公共服務平臺。
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